王春秋代表：
您提出的关于“构建县乡村三级物流配送网络”的建议收悉。现答复如下：
一、关于构建县乡村三级物流配送网络的推进情况
针对您提出的“建设县域冷链物流产业园、乡镇配送站、村级服务点，构建县乡村三级物流配送网络”的建议，我区依托雄厚的物流产业基础，积极探索实践，取得了阶段性成效。
（一）物流产业基础雄厚，为三级网络建设提供有力支撑。福山区区位优势明显，已成为烟威地区重要的快递中转枢纽。辖区内现有邮政、德邦、京东、极兔、申通5处市级分拨中心，其中4处集中位于回里镇，形成了烟台市市级分拨中心集聚区。2025年全市邮政行业寄递业务量完成5.76亿件，同比增长3.00%。福山区快递业务量约5.2亿件，占全市90.5%。直接创造就业岗位超1000个。福山快递共配中心位于门楼镇福昊物流园内，整合申通、韵达、中通、极兔四家企业，年配送量3000万件，降低运营成本约30%。雄厚的产业基础为构建县乡村三级物流配送网络提供了有力支撑。
（二）客货邮融合发展取得积极进展。我区将农村客货邮融合发展作为完善三级物流网络的重要抓手，积极探索多种模式。一是赴招远等地学习先进经验，开阔工作思路；二是探索“邮政+公交+快递”模式，推动资源整合；三是探索“公交+快递+电商”模式，拓展服务功能。2025年，成功推动烟台公交集团与烟台顺丰速运合作，开通2条客货邮融合发展示范线路。通过实践探索，初步构建起“区级共配中心—乡镇枢纽—村级末端”三级服务网络雏形。
（三）基础设施不断完善。我们结合农村公路建设和客货邮融合发展需求，不断改善农村通行条件，提升乡镇和村级物流服务能力。部分乡镇已建成综合运输服务站，村级服务点功能逐步完善，为三级物流网络建设奠定了基础。
二、关于发展农村电商、拓宽农产品销售渠道的推进情况
针对您提出的“发展供销电商，打造‘农超对接’‘直播助农’‘订单农业’模式，减少中间环节”的建议，区商务局作为协办单位，开展了卓有成效的工作。
（一）电商人才培训体系不断完善。从2019年开始，区商务局持续组织开展各类电商培训，年均开展电商培训课3次以上，邀请知名电商平台、高校讲师、电商达人深入乡镇举办培训班。从2021年至今，指导村播学院持续开展电商培训，重点教授新媒体直播技能，带动各类人才通过电商直播、短视频拍摄等方式宣传农村特色、推动农产品上行。
（二）农产品展销平台持续拓展。近年来，区商务局积极组织本地企业参加农商互联大会、烟台市特色农产品直播供应链对接会、双品网购节、网上年货节、果蔬会等各类展销和选品活动，推动福山农特产品通过线上线下多渠道宣传销售，不断提升福山农产品的品牌知名度和市场影响力。
（三）特色农产品品牌效应不断放大。围绕大樱桃等特色优势产业，深化与电商平台合作。2020-2024年，与阿里平台连续4年举办大樱桃正宗原产地启动仪式；从2023年至今，连续4年与京东平台合作举办大樱桃相关活动。2026年5月21日，成功举办“银”领致富京东“鲜”到2026烟台大樱桃电商节，推动政银企三方合作，构建起金融助农、科技保鲜、绿色运力、电商拓销的全新产业生态。
三、存在的主要困难和问题
在推进县乡村三级物流配送网络建设过程中，我们也面临一些困难和挑战，需要在今后工作中着力加以解决：
一是村级快件规模偏小，规模效益有待提升。由于农村人口居住分散，村级快件量相对较少，一定程度上影响了企业参与的积极性，制约了三级网络的全面覆盖。
二是资源整合深度不够，协同机制有待完善。客运、货运、邮政、快递、电商等企业分属不同行业，资源整合的深度和广度有待进一步拓展，跨部门、跨行业协同发展机制需要进一步健全。
三是基础设施仍有短板，服务能力有待加强。部分村级服务点功能较为单一，冷链仓储等设施不足，难以满足特色农产品保鲜和规模化运输需求。
四是政策支持力度有待加大，企业参与积极性需要进一步激发。
四、下步工作计划（2026-2028年）
您的建议为我们下一步工作指明了方向。我们将以办理此建议为契机，进一步加大工作力度，力争到2028年基本建成覆盖广泛、功能完善、运转高效的县乡村三级物流配送网络。重点做好以下工作：
（一）完善三级物流网络布局。加快构建“县域物流枢纽—乡镇配送站—村级服务点”三级物流体系。县级层面，依托黄渤海国际陆港和回里镇分拨中心集聚区，统筹推进县域冷链物流和共配中心建设，打造县域物流枢纽；乡镇层面，2027年底前实现乡镇配送站全覆盖，提升乡镇中转集散能力；村级层面，结合农村电商发展和特色农产品外运需求，2028年底前实现村级物流服务点覆盖率达到100%以上，打通物流服务“最后一公里”。
（二）深化客货邮融合发展。积极争取省级客货邮融合发展补贴政策（每条线路5万元，同一县市区最高补贴10条线路）。针对村级快件量少的问题，重点采取三项措施：一是整合多家快递企业资源，实现“多品牌集中配送”，提高单线路快件量；二是推动“客货邮+特色产业”融合，依托大樱桃、苹果等特色农产品外运需求，增加双向物流量；三是拓展服务功能，推动“公交+快递+电商+供销+金融”多业态融合，提高线路综合效益。
（三）加强基础设施建设。加大农村公路升级改造力度，重点改善偏远行政村通行条件，保障物流车辆便捷通行。推进村级服务点标准化建设，支持配备仓储、分拣、冷链、智能存包柜等设施设备，提升综合服务功能。鼓励有条件的乡镇建设集客运、物流、邮政、电商等功能于一体的综合运输服务站，实现“一站多能、一网多用”。
（四）深化农村电商发展，以产业带动物流。持续开展电商培训，每年培训农村电商人才不少于200人次，培育更多直播带货达人。组织企业参加各类农产品展销和直播选品活动，每年不少于5场。深化大樱桃等特色农产品与电商平台合作，持续办好大樱桃电商节等品牌活动。大力发展“直播带货+物流配送”模式，以产业发展带动物流需求，增加村级快件量，形成“产业促物流、物流兴产业”的良性循环。
（五）健全协同发展机制。建立由交通运输部门牵头，商务、供销、农业农村、邮政管理等部门参与的农村物流发展协调机制，定期会商研究解决重大问题。推动企业间深化合作，探索建立产业联盟。积极搭建信息共享平台，规范数据标准，实现资源精准匹配，提升整体运行效率。
再次感谢您对我区交通运输和农村物流事业发展的关心和支持。我们将认真吸纳您的建议，加大工作力度，确保各项任务落到实处。欢迎您继续对我们的工作进行监督，提出宝贵意见。
烟台市福山区交通运输局
2026年7月10日
打印
关闭