2025年,福山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求,学习运用“千万工程”经验,以“大财政”理念为引领,巩固深化“一轴引领、多点共兴、全域覆盖”发展规划,持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,全力答好乡村振兴齐鲁样板烟台篇章的福山答卷。
一、聚焦城乡融合协同发展,构建全域振兴新格局。坚持把城乡融合发展作为推动乡村振兴的关键路径,强化顶层设计、资源整合与片区联动,推动城乡共同繁荣发展。健全机制强统筹。成立福山区城乡融合发展推进指挥部,构建“区级主导+部门镇街协同落实”的联动工作机制,统筹实施国家农业产业强镇等重点项目18个,推动基础设施共建、公共服务共享、产业发展共促。片区建设提能级。在深化提升“悠然清谷”“魅力南庄”“樱桃小镇”三大片区的基础上,争取各级财政资金4000万元,高标准打造“回归自然·步入福里”省级衔接推进区。国家农业产业强镇项目完成创建,国家现代农业产业园项目纳入省厅储备。争取市级奖补资金700万元,创建市级片区1个、区级片区1个,构建形成省、市、区三级片区联创、梯次推进的发展新格局。农文旅融合出亮点。深化国有平台和社会资本合作,成功孵化烟台回里农博园项目,仅“十一”期间接待游客3.45万人次,在全市率先蹚出了一条都市农业赋能乡村振兴的新路子。深入挖掘鲁菜、书法等丰富特色资源,个性化策划打造亲子研学、乡村田园等6条旅游线路,举办大樱桃马拉松等系列主题活动50余场次,释放“农文旅+”经济乘数效应。
二、聚焦产业链条提质增效,夯实现代农业发展根基。坚持用“链式思维”谋划现代农业发展,巩固提升优势特色产业快速发展。夯实粮食稳产基础。严格落实耕地地力保护补贴政策,核定补贴面积5750.73亩,较去年增加408余亩、同比增长7.6%;统筹整治撂荒耕地图斑355个,复耕面积1911.33亩;推广轻简化栽培模式,带动小麦新品种种植超5000亩,较常规品种增产15%。壮大优势特色产业。深化大樱桃、苹果“双轮驱动”战略,完成老旧果园改造3000亩,新增大樱桃设施栽培500亩。制定大樱桃全产业链团体标准,构建覆盖育苗、栽培、储运、加工于一体的全链条技术体系。成功入选第二批县域数字农业发展县建设名单,争取市级果业高质量发展项目4个,建设现代农业科技试验示范基地3个、市级数字农场1个,数字化赋能水平显著提升。加大龙头企业培育力度,新增市级农业产业化龙头企业1家,累计达15家。加大特色品牌宣传。编制《大樱桃品牌提升导图》,借力烟台大樱桃节等节会活动,强化品牌宣传,福山大樱桃区域公用品牌价值达30.79亿元,连续10次蝉联“中国县域樱桃第一品牌”。晟芳苑、康乐达、兴程农业等企业8个产品入选“烟台市知名农产品企业产品品牌”。
三、聚焦人才引育协同发力,激活乡村发展内生动力。坚持把人才作为乡村振兴的第一资源,搭建平台、强化培训、优化环境,构建“引得进、留得住、用得好”的乡村人才生态体系。高端平台聚才。深化与中国农技协、国家桃产业技术体系战略合作,成功举办“大樱桃科技小院集群赋能产业发展研讨会”,落户全国首个大樱桃科技小院集群,也是全省首个科技小院集群。联合鲁东大学规划建设现代化苗木繁育基地和科研实验室,搭建“产学研用”一体化平台载体,为乡村振兴提供强力支撑。技能培训育才。实施农村转移劳动力职业技能提升行动,开设养老护理、电商直播等实用课程,累计培训560余人;开展高素质农民集中培训5期,围绕果树科学管理、水肥调控等内容培训200余人次。组织农业科技下乡服务6次,发放技术资料1万余份,打通农技推广“最后一公里”。激励机制留才。积极培育本土优秀人才,推荐7人获评“齐鲁乡村之星”,3人申报烟台市“双百计划”优秀乡村振兴人才。新增高级职称农民1人、中级3人,全区农村实用人才总量稳定在1.6万人,为乡村振兴注入强劲动能。
四、聚焦生态宜居乡村建设,厚植绿色发展底色。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进人居环境整治、基础设施完善和生态环境治理,打造宜居宜业和美乡村。人居环境整治成效显著。打好农村人居环境整治提升五年行动收官战,深入开展村庄清洁行动,健全完善“户集、村收、镇运、区处理”生活垃圾收运处置体系,生活垃圾无害化处理率持续保持100%。在西水夼、楼子口等村试点推行“干湿分类”二分法,实现源头减量与资源化利用双提升。基础设施建设全面提速。新改建农村公路26公里、村路安防25公里,新增规模化供水村庄85个,完成12个行政村生活污水治理、治理率达55.84%;新改造农村户厕11户、危房28户,完成提质升级村卫生室82处,建成省级和美乡村2个,累计建成“美丽庭院”23508户、精品户占比达55.6%,群众生活舒适度显著提升。农业面源污染有效防控。开展化肥减量提质增效行动,新增水肥一体化面积3800亩;建立农业生产废弃物收集、处理、再加工全链条闭环体系,推动“三膜一袋”回收率超90%;深入推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配建率达100%,畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上,农业绿色发展水平不断提升。
五、聚焦乡风文明涵养提升,筑牢乡村振兴精神根基。坚持以文化人、以文润心,推动乡村文化创造性转化、创新性发展。文明实践走深走实。依托区、镇、村三级新时代文明实践阵地,组织开展“五为”志愿服务优质项目515个。高质量推进文化社区(文化书院)试点建设,整合全区154项人才资源、45处特色阵地,常态化开展读书会、非遗传承等活动,在中央、省级主流媒体刊发宣传报道近200篇。移风易俗破除陋习。制定出台《关于加强恶俗婚闹整治的工作措施》,依法依规整治低俗婚闹行为。深入推动殡葬改革,实施“一站式”殡葬惠民减免,累计减免260余万元,惠及3000余人;推出18项免费治丧服务,年均为群众节省支出超160万元。联合黄渤海新区成立两区移风易俗联盟,发布宣传稿件150余篇、短视频30余条,引导群众摒弃陈规陋习。文化惠民润泽人心。组织开展“秧歌进城”等文化惠民直达基层系列活动300余场,举办山会、游园会等群众性文体活动100余场,深度浸润群众文化生活。依托山东百姓春晚海选(福山站)、烟台村歌大赛等平台,为农民群众搭建展示才华的舞台,让乡村文化“火起来”。
六、聚焦治理体系现代化建设,提升基层善治能力。坚持党建引领、制度创新、规范运行,持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。建强村级战斗堡垒。完善班子组合、矛盾隐患等7张清单,确定软弱涣散村、“强基”村等67个村庄提级管理,合力化解风险。抓实“头雁”队伍管理,高标准举办村党组织书记暨后备力量培训班,建立村干部网络行为正负面清单,落实日常监测、提醒约谈等机制,规范村干部管理。深化农村“三资”监管。开展农村集体“三资”管理专项整治行动,聚焦财务管理等5类突出问题,全面摸清集体资产家底。严查违法违规行为,逐项建立台账、点对点反馈整改,切实维护集体和群众利益。创新乡村治理模式。在重点片区和示范村庄试点推广“信用+”乡村治理模式,将村民参与环境整治、志愿服务等情况量化赋分,纳入个人信用档案,激发群众自治积极性。成功入选全省第二批农村“信用+”体系建设试点县(市、区)名单,为乡村善治提供了可复制、可推广的“福山经验”。