主持人：

女士们，先生们，新闻界的各位朋友，大家上午好！

欢迎参加福山区关于深入推进村（居）务公开工作实施方案新闻发布会。首先，我谨代表福山区政府，向与会的各位同志们和新闻界朋友们表示热烈的欢迎！

8月26日，福山区民政局出台了《进一步加强村（居）务公开工作的实施方案》明确村（居）务公开的具体事项。今天我们邀请区民政局局长林丽云同志解读文件内容，并由区民政局副局长张明春同志回答记者提问。

首先，请林丽云同志介绍有关情况。

下面我围绕实施方案的编制背景、主要内容、突出亮点三方面进行解读：

一、编制背景

根据省委全面深化改革委员会将各县市区修订村务公开目录列为2022年改革任务，按照《山东省民政厅关于印发<山东省村务公开指导目录>的通知》和烟台市关于实施村（居）务公开“阳光工程”的具体要求，提升我区城乡社区公共事务和公益事业的透明度，制定了《进一步加强村（居）务公开工作的实施方案》。

二、“实施方案”主要内容

“实施方案”由总体要求、基本原则、工作任务、实施步骤、工作要求以及村（居）务公开目录六部分组成，方案时间安排2022年8月30日至2022年12月31日为探索阶段，主要围绕“6项工作任务”，打造村（居）务公开示范点，培育优秀的典型案例。明年以后，根据典型案例总结推广情况，持续抓好村（居）务公开目录的落实。

(一)村（居）务公开工作的任务

加强村（居）务公开工作以“完善公开目录、标准设置阵地、拓展公开范围、发挥监督作用、建立公开档案、深入探索推进”6项任务为重点，提供准确的工作方法、目标和方向，发挥好村（居）务公开在基层民主管理的作用。

开展村（居）务公开工作是加强全区村（居）委会规范化建设的重要内容之一，是实施乡村振兴战略和城市社会稳定发展的客观需要，利于促进党和政府强农惠民政策的落实。通过制定村（居）务公开工作实施方案，进一步明确村（居）务公开的任务，根据制定的路线图和时间表，发挥好示范引领和典型培育的作用，推进基层政务公开与村（居）务公开的协同持续发展，保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护和保障基层群众合法权益。

(二)村（居）务公开目录主要内容

村（居）务公开目录主要对村务公开内容、居务公开内容、村（居）务公开程序、村（居）务公开时间和注意事项进行明确。村务公开内容共47项，其中制度类9项、事务类24项、财务类14项；居务公开内容24项，其中制度类9项、事务类10项、财务类5项。要求村（居）务公开按照4步程序组织实施。规定了“一般事项、财务收支情况、涉及村（居）民利益的重大事项”的具体公开时间。“注意事项”重点强调实施村（居）务公开要做好个人隐私的保护，隐藏处理好公开自然人的出生年月、身份证号、银行账号等个人信息。

修订村务公开目录是省委全面深化改革委员会确定的2022年改革任务，根据烟台市相关要求，我区将居务公开内容列入其中，目录内容较以往更加详细，并进行了分类，利于基层的组织实施。

三、突出亮点    

“实施方案”主要有三个亮点：

一是工作任务更加明确。“实施方案”明确区级要建立公开目录动态调整机制，适时调整村（居）务公开内容。镇街要加大对村（居）务公开栏标准化建设资金的统筹，加大对不达标和损坏公开栏的更换维修力度。村（社区）要通过多种形式拓展公开的范围，发挥好村（居）务监督委员会的作用；建立规范的村（居）务公开档案，做好相关资料的留存；积极探索公开的方法形式，持续提升公开的效果。

二是组织实施更有目标。确定“动员部署、典型培育、总结检查、持续推进”等4个阶段的主要任务，形成典型引路持续推进的成功案例，为全区村（居）务公开高标准、可持续实施提供依据。

三是公开目录更加规范。梳理形成了符合我区实际的村（居）务公开内容，并征求了区级相关部门的意见建议，明确了公开程序、公开时间和注意事项，让村（居）务公开的实施有遵循、更规范。

主持人：

下面请张明春同志回答记者提问，请各位媒体记者提问前先通报所在新闻机构名称。

【今日福山记者】我是今日福山记者。请问民政局领导，区民政局作为全区村务公开工作的牵头单位，近年来都做了哪些工作呢？

张明春：你好，我区今年主要做了以下几点工作。

一是高标准建设村务公开民主管理示范点。创新公开形式，公开栏采用透明亚克力盒展示公开内容，使公开栏整洁规范，美观大方，并严格按照“四议两公开”制度如实规范填写《两委联席会议记录簿》《党员村民代表会议记录簿》《村务监督委员会会议记录簿》，把村级事务管理真正规范起来，提高工作透明度和群众满意度，做到事事有过程，事事有记录，事事有公开，真正把各项工作做好做细做实。二是开发阳光工程平台。阳光工程平台从内部监督和外部监督两方面出发进行设计。首先是党务公示，主要包括四个方面：班子建设、考核评定、发展党员和党费收缴情况、其他事项。班子建设主要公示的是村级班子成员培训培养、以及开展主题活动情况、村内发展党员和党费收缴情况、以及其他村级组织建设相关情况都可以在本模块查询；其次是补助公示模块，主要公示的是镇政府各个口各个部门的重大惠民补贴发放情况，要求在资金发放3日内将相关情况上传阳光平台，如民政的低保五保补贴的发放，卫生的保洁员工资、补贴，建设口的电代煤、危房改造补贴、扶贫口的公益专岗补贴等，通过公示可以有效避免专项款项被截留、挪用；其次月度零工公示，零工费一般通过现金支付，可操作性高，通过这个模块每月公示各村零工使用情况，能清楚的看到使用零工的具体事项、名单、零工费的发放标准、具体的发放数额等信息，方便查询监督。想要更加详细的查询村内三资情况，就要用到三资及财务公示这个模块，这个模块共分为12个小部分，从不同侧面、不同角度对村级财务内容进行公示，以收支明细这一模块为例，通过阳光工程平台能够查询到本年度以来每个月的具体收支情况，收支逐笔公开的，小到办公用品的购买，大到工程建设，每一笔收入支出都能详细的查询到，除此之外，为了对本村的大宗资产有更加直观的印象，还开发了集体资产地理标识模块，卫星地图上能精准看到每一个村民的房子，也就是村里大宗固定资产所在位置，能够详细看到他的名称、入账日期、现存价值等详细内容，还能看到现场的照片，这样就方便群众对村内大宗固定资产的日常管理维护进行监督。

政策联系人：福山区政府办公室 于俊彦

联系电话：0535-6356170

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