王雪莲、李玉海代表：
您提出的“关于加强基层卫生医疗机构建设，解决百姓就医困难的建议”的建议收悉，现答复如下：
一、加大财政投入，提升硬件设施配备水平
近年来，为进一步提升基层医疗卫生机构服务能力，福山区围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，制发了《关于加快提升基层医疗卫生机构服务能力的实施意见》（烟福发〔2020〕12号），明确基层医疗卫生机构基本建设、医疗设备购置等专项支出由区政府统筹安排，并用3—5年时间逐年化解合规债务，逐步减轻基层医疗卫生机构的运行负担，保障了基层群众就医需求。例如，为保障一体化村卫生室正常运营，逐步提升硬件设施配备水平，2020年至今，共投入一体化村卫生室运行补助资金351万元，新建村卫生室补助资金4万元，改扩建村卫生室补助资金20万元，完成新建2处、改扩建10处标准化村卫生室。同时，投资50万元在全区10处镇街卫生院、社区卫生服务中心建立标准化发热哨点诊室，进一步提升了基层疫情防控能力。
二、强化资源下沉，提升基层机构服务能力
为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实做好城乡医院对口支援工作，加快推进基层分级诊疗制度建设，全面提升基层医疗机构的服务能力。结合我区实际，2019年至今，福山区选派5名“业务院长”，通过“传、帮、带、教”的形式为基层医疗机构建立特色专科10个，新开展手术数量6种，培养业务骨干15人，建设双向转诊绿色通道，累计转诊200余人次，联系支援设备3件，价值2万元。37名“百名专家”每周到基层至少坐诊一天。选派74名“千名医生”进村入户开展诊疗保健服务，打通服务群众的“最后一公里”，初步解决了镇村两级医疗专业技术薄弱、服务能力不足问题。
下一步，福山区卫健局将以基层卫生健康综合试验区建设为契机，争取更多对基层医疗机构基础设施建设、医疗设备购置等方面的资金，减轻基层医疗机构的运行负担，同时把“帮扶专家”选派工作同本单位绩效考评、职称评定、评先树优挂钩，确保人员到岗，工作到岗，实现规范化管理水平明显提升、服务能力明显提升和服务满意度明显提升，切实为基层百姓提供优质、便捷的医疗卫生服务。
烟台市福山区卫生健康局
2022年6月29日
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