为深入整治乱埋滥葬，节约土地资源，保护生态环境，推动以惠民殡葬、绿色殡葬、人文殡葬为内涵的现代殡葬事业持续健康发展，烟台市福山区政府办公室印发了《烟台市福山区散葬坟墓专项整治实施方案》。
一、政策背景
近年来，我区散坟乱葬问题已经对土地规模化经营、人居环境、城市发展形象有所影响。《实施方案》旨在深化我区殡葬改革，维护人民群众合法安葬权益和保护资源环境，推进移风易俗，促进精神文明和生态文明建设，革除丧葬陋习。
二、政策依据
《殡葬管理条例》及民政部等16部委《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）、民政部等10部委《印发〈违建墓地专项整治成果巩固提升行动方案〉的通知》（民发〔2020〕94号）。
三、政策目的
深入推进散埋乱葬综合治理，革除丧葬陋习，节约土地资源，保护生态环境。
四、政策举措
1.加强镇、村集中埋葬点治理。每个村要完成1—2处农村集中埋葬点改、建任务，新增坟墓必须在集中埋葬点范围内。每个墓穴不得超过0.5平方米，双穴不得超过0.8平方米，墓穴间距不得大于60厘米。
2.加快推进镇、街公益性公墓建设。科学预计未来安葬需求，合理确定土地利用规模，一次性完成公益性公墓的布局规划，满足未来20年至30年使用。2021年8月31日前，区民政局联合自然资源、规划等部门进行实地勘察，完成全区公益性公墓规划编制。2022年底前，各镇、街道要完成1—2处公益性公墓建设，满足群众安葬需求。同时，在全区规划2—3处经营性公墓，满足不同人群殡葬需求。
3.开展散葬坟墓治理。在调查摸底基础上,明确每座坟墓治理责任人，按照“一墓一方案”原则，确定整墓迁移、改小改卧、绿化遮挡、依法拆除等不同治理方式。对居民小区周边的坟墓要实施整墓迁移，可迁入公益性公墓或骨灰堂安葬（放）；对查不到户主的坟墓，要进行公告，公告期满无人认领的，按无主坟墓予以直接深埋或平整处理；对发现的“活人墓”、豪华墓等违规行为的，责令限期整改，拒不整改的，按照《山东省殡葬管理规定》，由民政部门会同自然资源部门依法予以拆除；不能或不宜迁移的，要采取立碑改卧碑，深埋不留坟头，植树植草绿化遮挡等方式改造。同时，要加强所属辖区内坟墓的监管，确保不出现新增的散坟。
联系单位：福山区民政局 办公室
联系电话：0535-6356235
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