《烟台市福山区老岚水库工程建设征地补偿和移民安置实施细则》的解读材料
日前，福山区人民政府办公室印发了《烟台市福山区老岚水库工程建设征地补偿和移民安置实施细则》（以下简称《实施细则》），现就《实施细则》有关内容进行解读。
（一）问：福山区出台《实施细则》的背景和依据是什么？
答：为做好烟台市老岚水库福山段工程建设征地和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，促进移民安置区经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《国务院关于修改<大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例>的决定》《山东省土地征收管理办法》等有关法律法规，以及经山东省人民政府批复的《山东省烟台市老岚水库工程建设征地移民安置规划大纲》和《烟台市老岚水库工程建设征地补偿和移民安置实施办法》，结合库区实际，制定本实施细则。
（二）问：政策文件由谁解读？
答：《实施细则》由区老岚办负责组织实施解读工作。
（三）问：《实施细则》中所指的搬迁范围有哪些？
答：福山区回里镇前富村、茂芝场村实行整村搬迁，对后富村淹没区及影响区实施搬迁。鉴于水库建成后，后富村非淹没区及影响区仍处于水源地保护区范围内，此次按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求一并搬迁，分步实施，由回里镇政府负责组织实施。
（四）问：《实施细则》中需重点解读的内容？
答：《实施细则》共九章、44条。核心条款主要内容如下：
（一）移民安置
福山区回里镇前富村、茂芝场村实行整村搬迁，对后富村淹没区及影响区实施搬迁。鉴于水库建成后，后富村非淹没区及影响区仍处于水源地保护区范围内，此次按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求一并搬迁，分步实施，由回里镇政府负责组织实施。
1.搬迁安置：采取货币补偿、集中安置两种方式。
①货币补偿。按土地使用证面积的90％确定货币补偿面积，土地使用证范围内建筑物、构筑物等所有附属设施不再给予补偿,货币补偿标准为安置房建设每平方米成本价。
②集中安置。实行产权调换的住宅性质房屋，以土地使用证面积的90％确定产权调换面积。实行产权调换后，实际安置面积超出应安置面积15平方米（含15平方米）以内的部分，由被搬迁人按照货币补偿单价购买，实际安置面积超出应安置面积15平方米以外的部分，由被搬迁人按照安置房交付时的市场价购买。实际安置面积少于应安置面积的部分，由搬迁人按照货币补偿单价给予被搬迁人货币补偿。置换面积低于45平方米且仅有一套住宅房屋的移民户，按建筑面积最小户型选房安置，差额面积根据实际情况给予适当补助。
2.生产安置。以农村有土安置、自谋职业、二三产业、社保安置、后期扶持等多种安置方式相结合的原则进行生产安置。另外，移民享受国家大中型水库后扶政策，每人每年发放600元，连续20年，同时享受项目扶持政策。
（二）补偿补助费标准
征收土地补偿费和安置补助费，临时征用土地补偿费按照省市有关标准执行。地上附着物和青苗补偿费参照《关于烟台市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁国土资字〔2017〕257号）执行。文件未提及的蔬菜等附着物补偿标准按照福山区相关会议纪要执行。
其他补偿补助费一般有5项：①搬迁费。按照每户（按产权证计算，下同）1000元的标准计发。非住宅性质房屋的搬迁费由评估机构评估确定。②临时安置费。按被搬迁住宅房屋的应安置补偿面积结合周转过渡期计发，具体标准为每平方米每月7元。因搬迁人的责任延长过渡期限的，自逾期之日起按照标准双倍支付临时安置费。被搬迁人选择货币补偿的，临时安置费一次性计发3个月。被搬迁人选择产权调换的，搬迁人应当在过渡期内支付临时安置费。此次过渡期限标准为18个月。③利用住宅营业补助费。实际用于经营使用的有证建筑面积按每平方米400元补偿。④搬迁奖励费。被搬迁人在规定的时间内签订房屋搬迁协议，并在规定期限内腾空交房的，每户（以房产证为准）予以2万元搬迁奖励费。对选择产权调换的，按照搬迁协议规定另行给予适当补助。⑤房屋的室内装饰、装修补偿费。被搬迁房屋的室内装饰装修按北屋正房每间10000元的标准予以补偿。住宅性质房屋属于二层及以上的独栋楼房，一层室内装饰装修按北屋正房每间10000元的标准予以补偿，二层及以上部分具有产权证的，室内装饰装修的补偿由评估机构评估确定。
（五）问：有关政策扶持、优惠有哪些？
答：各相关部门应在乡村振兴、产业开发、文教卫事业发展、高标准农田及水利建设等方面，对库区和安置区给予政策倾斜支持。
联系单位：福山区水利局 办公室
联系电话：0535-6356612
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